Partidos políticos
O Tribunal de Contas audita a contabilidade ordinaria e a contabilidade dos procesos electorais que son da súa competencia.
O Departamento de Partidos Políticos da Sección de Supervisión conta con dous auditores responsables. O Pleno aproba os informes de auditoría correspondentes ás contas anuais e aos procesos electorais dos partidos, así como as mocións que propoñen melloras lexislativas. Cando un informe de auditoría detecta algunha presunta irregularidade relacionada coa Lei de Financiamento de Partidos, o Pleno ten a facultade de iniciar procedementos sancionadores. Estas sancións poden ser recorridas ante o Tribunal Supremo.
De acordo co artigo 1 da Lei Orgánica 2/1982, do 12 de maio, do Tribunal de Contas, «correspóndelle ao Tribunal de Contas a fiscalización da actividade económica e financeira dos partidos políticos inscritos no Rexistro de Partidos Políticos do Ministerio do Interior, así como a das fundacións e outras entidades vinculadas ou dependentes deles».
Esta función de control funciona con dobre fundamento. En primeiro lugar, esténdese á verificación dos recursos públicos e privados dos partidos políticos e a garantir que as súas actividades se axusten aos principios de xestión financeira esixidos pola súa natureza. Este control realízase mediante a auditoría das contas anuais dos partidos políticos que reciben subvencións para gastos de funcionamento, as achegas recibidas polas fundacións e asociacións vinculadas a eles e os gastos derivados de programas e actividades financiados con subvencións públicas. En segundo lugar, o Tribunal de Contas é o responsable de verificar que os partidos políticos cumpren a normativa en materia de ingresos e gastos nos procesos electorais nos que participan, así como a exactitude das contas electorais presentadas, sen prexuízo das facultades de control sobre os procesos electorais rexionais que ostentan os Órganos de Auditoría Externa das Comunidades Autónomas.
Os resultados das auditorías reflíctense nos informes aprobados polo Tribunal de Contas sobre os estados financeiros dos partidos políticos para cada exercicio fiscal, así como sobre a súa contabilidade electoral, verificando a regularidade e o cumprimento das contas presentadas coa normativa pertinente. Así mesmo, se se constatan infraccións ou prácticas irregulares, estas documentanse nos respectivos informes. Ademais, se se detecta algunha conduta constitutiva de delito, debe ser denunciada ao Ministerio Fiscal.
As competencias do Tribunal de Contas en relación cos partidos políticos inclúen tamén a incoación e a tramitación de procedementos sancionadores contra os partidos que cometan algunha das infraccións tipificadas no artigo 17 da Lei Orgánica de Financiamento dos Partidos Políticos, así como a ditación das resolucións correspondentes impoñendo, se é o caso, as sancións correspondentes.
NORMATIVA
- Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de partidos políticos.
- Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.
- Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos.
- Plan de Contabilidad Adaptado a las Formaciones Políticas (adaptado a la Ley Orgánica 3/2015, de 30 de marzo), aprobado por el Pleno del Tribunal de Cuentas el 20 de diciembre de 2018 y modificado el 7 de marzo de 2019 (PDF). De aplicación para los ejercicios que se inicien a partir del 1 de enero de 2019.
- Resolución de 8 de marzo de 2019, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 7 de marzo de 2019, por el que se modifica el Plan de Contabilidad adaptado a las Formaciones Políticas aprobado el 20 de diciembre de 2018. (BOE nº 68, de 28 de marzo de 2019)
- Resolución de 21 de diciembre de 2018, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 20 de diciembre de 2018, de aprobación del Plan de Contabilidad adaptado a las Formaciones Políticas y a la Ley Orgánica 3/2015, de 30 de marzo.
- Plan de Contabilidad Adaptado a las Formaciones Políticas, aprobado por el Pleno del Tribunal de Cuentas el 26 de septiembre de 2013.(PDF)
- Resolución de 8 de octubre de 2013, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 26 de septiembre de 2013, de aprobación del Plan de Contabilidad Adaptado a las Formaciones Políticas.
